在庆祝中国共产党成立85周年暨保持共产党员

先进性教育活动总结表彰大会上的讲话

（2006年6月28日）

章   松

同志们：

今天，我们在这里隆重集会， 热烈庆祝中国共产党成立85周年，全面总结我县保持共产党员先进性教育活动，隆重表彰为我县三个文明建设作出积极贡献的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和先进性教育活动先进个人，动员全县各级党组织和广大党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，始终保持先进性,团结带领全县人民，解放思想，振奋精神，扎实工作，开拓进取，为顺利完成“十一五”规划、实现奋力崛起和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。在此，我代表中共太湖县委，向受到大会表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全县各条战线上的广大党员、干部、群众表示诚挚的问候！向所有关心、支持太湖发展和建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

下面，我讲四点意见。

一、回顾党的光辉历程，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念

85年前，在中国各族人民反帝反封建的壮阔斗争中，在世界无产阶级革命的澎湃运动中，满怀理想的革命先辈们创立了中国共产党，中国革命从此进入了崭新的历史时期。这85年，是革命的85年、奋斗的85年、胜利的85年，是在中华民族振兴史上彪炳千秋的85年！党刚刚成立时，只有五十几名党员，面对的是一个灾难深重的旧中国。风卷云去，大浪淘沙，中国共产党从小到大，由弱变强，今天已发展成为十分坚强、十分成熟、极具创新精神、拥有7000万党员的大党，中国人民已拥有一个欣欣向荣的社会主义祖国。85年来，我们党把握历史大势，顺应时代潮流，领导全国各族人民为民族独立、国家富强和人民幸福不懈奋斗，不断开创革命、建设和改革开放的新局面，建立了不可磨灭的历史功绩，实现了伟大的历史转变。这是历史的奇迹、民族的骄傲，更是我们每一名共产党员的无尚光荣!

在我们党为人民奋斗85年的峥嵘岁月中，以毛泽东同志为核心的第一代领导集体，把马列主义基本原理与中国革命具体实践相结合，形成了毛泽东思想，找到了中国革命的正确道路。经过艰苦卓绝的革命战争，彻底推翻了三座大山，建立了新中国。历经曲折和坎坷，取得了社会主义改造和建设的巨大成就，初步奠定了现代化建设的基础。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的第二代领导集体，正本清源，拨乱反正，解放思想，实事求是，把党和国家的工作重点转移到经济建设上来，成功地走出了建设中国特色社会主义道路。20多年来的改革开放，使社会主义中国显示出蓬勃生机与活力，邓小平理论成为我们推进改革开放和现代化建设的正确理论。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的第三代领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，解放思想，与时俱进，进一步深化改革、扩大开放，使现代化建设和各项事业发展取得了举世瞩目的成就，逐步形成了“三个代表”重要思想，进一步丰富和发展了马克思主义，为不断夺取社会主义现代化建设的新胜利提供了理论指导和根本保证。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持立党为公、执政为民，高瞻远瞩，统揽全局，坚持科学发展观，为民务实清廉，妥善应对和战胜来自国际国内的各种挑战和困难，明确提出了抓住本世纪头二十年这个重要的战略机遇期，构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的宏伟目标，勾画了一幅中国共产党领导的社会主义现代化建设的宏伟蓝图，我国经济社会继续保持蓬勃发展的良好势头，国际地位空前提高。历史雄辩地证明，中国共产党是中国命运的主导力量，党的坚强领导是我们战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的根本保证！

 中国共产党85年的光辉历程，是波澜壮阔的历史画卷，是催人奋进的长歌史诗。今天，隆重纪念建党85周年，就是要深切怀念为党的创立、建设和发展立下丰功伟绩的老一辈无产阶级革命家，深切怀念在革命战争年代为民族的独立解放抛头颅、洒热血的千千万万革命先烈，深切怀念在社会主义建设时期为祖国的繁荣富强奉献青春和生命的优秀儿女；就是要更加坚定这样一个信念：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的伟大胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福；就是要继承和发扬党的光荣传统和优良作风，更好地肩负起时代赋予的神圣使命，把各级党组织建设好，把广大共产党员的先锋模范作用发挥好，推进经济社会持续快速健康发展，努力开创全面建设小康社会的新局面。我们坚信，有党的正确领导，有全体人民的共同努力，我们一定会加快全面建设小康社会的伟大进程，一定会迎来经济振兴、社会和谐、人民幸福的美好明天！

二、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，党的建设进一步加强

按照中央和省、市委的统一部署，我县自去年2月份以来，分三批开展了保持共产党员先进性教育活动。全县共有25个基层党委、170个总支、966个党支部、23793名党员参加了教育活动。在县委的坚强领导和省、市委督导组的精心指导下，各参学单位高度重视，精心组织，认真落实，务求实效，努力做到执行程序不变通、把握政策不走样、解决问题不放松，较好地完成了各项任务，基本达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，受到中央先进性教育检查组和省、市委督导组的好评。

第一，这次先进性教育活动思路清晰、措施有力

一是加强领导，周密部署。县委非常重视先进性教育活动，多次召开常委会议专题研究，成立了高规格的领导小组和督导组，领导小组办公室抽调专人集中办公。活动开展前，组织力量深入基层调研摸底，认真听取广大党员、干部、群众的意见和建议，加大了党组织调整设置和流动党组织组建力度，及时研究制定了县直机关、乡镇机关、各类学校、街道社区、企业、农村和农民工党员开展教育活动实施方案，开展了村级教育活动试点工作。县、乡、村和各有关参学单位都及时成立了领导机构和工作机构，建立了督导责任制。36名县级党员领导干部在三批教育活动中都建立了联系点，指导联系单位开展教育活动。在每一次活动开始前，都切实加强了活动骨干培训工作。

二是领导带头，当好表率。县委十分注重发挥县级党员领导干部的表率作用，专门制订了县委常委先进性教育活动实施方案和县委中心组学习计划，明确提出在活动中要做到“十带头”。县委中心组率先进行了为期6天的集中理论学习，制定了以“六个坚持”为主要内容的县级党员干部保持先进性的具体要求。活动期间，各位县级党员干部带头作了党课报告和形势报告。县几大班子多次召开座谈会、发放征求意见表，广泛听取意见和建议，并开好专题民主生活会，查找问题与不足，制定整改方案，发挥了示范表率作用。

三是分类指导，学贯始终。县委对三批参学对象在宏观上总体把握，在具体工作中不搞“一刀切”，做到了因人而异、因层次而异。注重把学习贯穿始终，组织参学对象精读《先进性教育读本》，重读《党章》，认真学习党的十六届五中全会精神。在学习形式上，普遍采取集中学习与分散学习相结合。县、乡机关实行了“5+1”、“8+2”学习制度，组织党员听党课、听辅导报告，观看电教片等，注重用身边人、身边事教育党员，用身边的先进典型激励党员。分层组织了集中理论测试，组织了学习心得交流、征文评比和学习笔记送审等活动。广泛开展了保持党员先进性具体要求大讨论，提炼出了多个层面党员保持先进性的具体要求。在抓学习覆盖面上，针对机关离退休党员、困难企业党员和农村流动党员这个难点，采取领学、帮学、送学、寄学、导学等方式，确保每个党员都能够参加到教育活动中来。县委有关领导在元旦假期还专程赴上海、湖州等地为农民工党员上党课。

四是发扬民主，务求实效。在学习动员阶段，除广泛开展舆论宣传外，一些参学单位还通过邀请入党积极分子、非党干部参加学习、上门走访群众等方式，让他们了解支持教育活动的开展。在分析评议阶段，通过设立意见箱、发放征求意见表、个别谈心、召开座谈会、上门走访等形式，广泛听取党内外群众的意见和建议，认真进行梳理。各参学党组织认真召开了组织生活会和民主生活会，参学党员认真撰写了党性分析材料。在整改提高阶段，始终抓住整改方案、整改措施的制定和整改责任的落实不放松，承诺整改，边整边改。第一批参学单位着重在完善民主决策机制、提高机关效能、改进“两风”、增强“两情”和服务基层上下功夫；第二批参学单位着重在转变作风、扎根基层、谋求发展和加强困难企业党组织建设上下功夫；第三批参学单位和党员实行了“双向承诺”，着重在帮助群众办实事、加强基层组织建设上下功夫。每一批活动基本结束后，以支部为单位及时进行了群众满意度测评；三批活动基本结束时，以党委为单位进行了群众满意度测评。据统计，群众对县委开展先进性教育活动总体评价很满意率达74.55%，满意和基本满意率达25.40%，不满意率仅占0.05% 。

五是紧扣主题，强化服务。各参学单位围绕县委提出的“争当先锋促进太湖发展，争做模范构建和谐太湖”主题，以“三创三促四提高”为主要内容，坚持将开展主题实践活动贯穿始终。在机关，开展了以优化发展环境、提高工作效率、强化发展措施、营造发展氛围为重点的机关效能建设活动和“党员献爱心”结对帮扶活动；在农村，充分发挥“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、为民服务全程代理、党员人家挂牌等载体作用，积极为群众提供有效服务；在街道社区，围绕服务居民群众、构建和谐社区，组织开展了党员义务奉献日、上门送温暖等活动；在企业，围绕加快企业发展，开展了创建党员示范岗、党员挂牌上岗等活动。教育活动期间，全县各级党组织和广大党员共走访慰问困难群众15415户，结成各种帮扶对子4082个，为群众办实事4209件，为困难群众捐款236万元。

六是强化督导，补缺补差。始终把教育活动拎在手上抓，在活动开展的每一个环节、每一个阶段都安排时间开展“回头看”。县督查组、指导组先后开展了21次集中督导活动，召开了37次集中汇报会和工作部署会，开展了13次“回头看”。对在督导中发现的问题及时通报，限期整改；对好的做法、典型经验及时总结推广，促进教育活动有序有效开展。

七是建章立制，务求长效。坚持边探索、边总结、边实践、边完善，先后建立了党员干部教育管理监督机制、机关效能建设机制、为民服务全程代理机制、农组工作“双向承诺”机制等。各参学单位也结合机关职能和工作实际，制定和完善了一系列规章制度，把先进性教育活动取得的成效转化为党员长期受教育、群众经常得实惠的长效机制。

八是树立导向，舆论造势。坚持以正面宣传为主，把握正确的舆论导向，充分运用各种媒体和简报、公开栏等形式，大力宣传教育活动的重大意义，宣传党员中的先进典型，及时报道活动进展情况、活动中好的做法和成效。县“一报两台”共刊播稿件520多条，县先教办上报《快讯》307期、编发《简报》105期，被市以上新闻媒体采用251篇，有2篇信息被中央先教办采用。

第二，这次先进性教育活动主题突出、标准严格

一是牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，是搞好先进性教育活动的根本。在先进性教育活动中，坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终，坚持用科学理论武装党员，使他们明确了什么是新时期共产党员应当保持的先进性，具体要求是什么，自身的差距在哪里，应当采取哪些措施予以改进和提高，努力做认真践行“三个代表”重要思想的合格党员。

二是加强组织领导、充分发挥党员领导干部的表率作用，是搞好先进性教育活动的关键。先进性教育活动开展以来，县委高度重视，统筹安排，精心组织，切实把加强领导贯彻始终，从县委常委到部门领导，从县、乡机关到农村、企业党组织主要负责人，都认真履行职责，亲自抓，负总责，一级抓一级，层层抓落实，提高广大党员的积极性，有力推动了教育活动的扎实开展。

三是努力提高党组织抓学习教育的能力，是搞好先进性教育活动的前提。县委始终坚持把提高党组织抓学习教育的能力放在首位，依靠各级党组织自身力量，认真抓好本地区、本部门、本单位的教育活动，认真解决存在问题。针对党组织和党员的实际情况，按照不同阶段和环节的要求，适时召开工作汇报会、经验交流会、支部书记和业务骨干培训会及阶段工作部署会，加大指导力度，着力提高支部书记抓教育活动的业务能力和领导水平，形成了“支部抓、抓支部”的良好运行机制。

四是坚持开门搞教育、充分吸收群众参与，是搞好先进性教育活动的基础。在三批教育活动中，始终坚持开门搞教育，广泛吸收群众参与，每个阶段每个环节都注意听取群众意见，自觉接受群众监督，教育活动真正取得了实效，成为“群众满意工程”。

五是坚持以正面教育、自我教育为主，是搞好先进性教育活动的重要途径。活动中，既注重 “开门”搞教育，又不搞群众运动；既严格进行民主评议，又不搞人人过关；既严肃认真地找准差距，又和风细雨地解决问题。通过正面教育、自我教育，促使党员自我认识问题、解决问题，增强了党员自重、自省、自警、自励的意识，自觉发挥先锋模范作用。

六是从严要求、加强督导，是搞好先进性活动的重要手段。采取单位自查、督导组检查、先教办复查相结合，高密度反复查验，严把程序关、进度关、质量关，确保各程序各环节工作到位。县委督导组认真贯彻落实县委的部署要求，坚持“指导不领导、到位不越位、参与不干预、督促不包办”，认真履行工作职责，积极督促、指导、帮助各参学单位党组织开展工作。县先教办针对各环节工作完成情况有重点的进行抽查、复查和工作指导，确保先进性教育不出偏差、不走过场、取得实效。

七是积极探索、努力创新，是搞好先进性教育活动的强劲动力。在教育活动中，鼓励参学单位党组织既要认真做好“规定动作”，又要积极探索“自选动作”，努力在教育方式、活动载体和制度规范上创新，使教育活动真正贴近党员思想和工作实际，为党员和基层党组织发挥作用提供平台，并把先进性教育活动的成功做法转化为保持党员先进性的长效机制。

第三，这次先进性教育活动成效明显、影响深远

一是党员素质得到新提高。广大党员普遍受到了一次深刻的理想信念教育和党性锻炼，党员意识进一步增强，先锋模范作用进一步发挥。机关党员干部作风进一步改进，对群众的感情和对工作的激情不断增强；困难企业党员发展意识、责任意识不断增强，主人翁作用进一步发挥；社区党员在建设文明社区、平安社区、和谐社区中发挥了先锋模范作用；农村党员在带头致富、带领群众共同致富上起到了典型示范作用。同时，结合乡镇、村两级换届，加强了党员干部教育培训力度，对新当选的村两委干部进行了任职培训；对8829名农村无职党员进行了设岗定责，实行分责管理；继续开展了农村“党员人家挂牌”活动，实行“牌责合一、寓责于牌”的管理方式，更好地激励和监督党员履行职责。教育活动期间，全县有2195名党员受到了各级各部门的表彰。

二是基层组织建设有新加强。各级领导班子践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性进一步增强，党员领导干部执行民主集中制的意识进一步强化，领导班子团结进一步巩固，领导水平和工作能力进一步提高。基层党组织普遍经受了锻炼，新建基层党组织144个，其中新建非公有制经济党组织9个，整顿软弱涣散基层党组织18个，调整充实基层党组织负责人89人，集中培训党组织负责人1161人，顺利完成了乡镇党委换届工作，党委班子职数减少，平均年龄有所下降，整体素质得到提高，结构更趋合理。以撤村并村和村两委换届为契机，切实加强了村级班子建设，村级干部数量减少50%，平均年龄下降3岁，文化程度明显提高，一大批素质强、懂经营、会管理的农村能人被选进两委班子。适应撤村并村后的新形势，积极稳妥地推进村党组织设置调整工作，新组建村党总支123个，成立专业协会党支部12个。大力加强党员队伍建设，注重发展年轻党员、女党员和经济能人党员，2059人向党组织递交了申请书，新发展党员607名。农组工作载体不断完善，在“三级联创”活动中全面推行“双向承诺制”，乡村两级及时调整了创建规划和年度工作计划，对“五个好”乡镇党委进行了自查，对“五个好”村党组织标兵进行了表彰。进一步完善和拓展为民办事全程代理工作，逐步向村级延伸，方便群众办事。大力推进村级规范化和村级阵地建设，实行“一簿式”管理，投入资金756万元，新建村级活动场所42个。进一步完善了“双培双带”先锋工程，党组织引领群众发展经济能力不断增强。进一步加大了农民工党员规范化教育管理力度，在流动党组织和党员中扎实开展了“双向带动”活动，全县流动党员党组织增加到73个，管理流动党员893人。机关、企业、事业单位和社区党建工作扎实推进，坚持和完善县级党员领导干部联系非公有制企业制度，成立了晋熙镇社区工委，公开选拔了一名非公有制企业党务工作者。

三是服务群众有新改进。各级党政机关和党员干部普遍加大了服务基层、服务群众、服务社会的工作力度，增强了对群众的感情和对工作的激情，改进了领导机关、领导干部的作风和部门行风，解决了一些群众反映强烈的实际问题。广泛开展了党员干部结对帮扶困难群众、“党员捐款献爱心”等系列活动，帮助困难群众度过生产生活难关；试行“党内关怀”制度，推行了村干部养老保险试点工作，解决村干部“老有所养”的问题。扎实开展了机关效能创建活动，积极推行首问责任制、为民办事全程代理制等制度，方便了群众办事。加大对群众关注的热点问题的解决力度，实施老城道路维修养护和新城区间路建设工程，对县城区少数党员干部违规占地建房现象进行了全面清理整顿，有效规范了城区建房秩序。在撤村并村换届期间，狠抓了村级财务清理、公开工作，还村干部以清白，给群众以明白，消除了误会，融洽了关系，维护了稳定。

四是各项工作有新进展。各级党组织和广大党员以开展教育活动为动力，切实增强“振兴太湖人人有责、奋力崛起从我做起”的责任感和紧迫感，进一步理清工作思路，加大工作力度，着力解决改革发展稳定中的突出问题，争创一流业绩，有力地促进了全县经济社会发展。工业经济全面提速增效，工业园区被批准为省级经济开发区，招商引资呈现良好发展势头，工业产业集群初步形成。农业稳中有升，种植、养殖大户不断涌现，农业产业化进程加快，农业龙头企业进一步发展。旅游开发呈现新态势，花亭湖风景区被国务院批准为国家重点风景名胜区，旅游品位和知名度明显提升。城乡建设步伐加快，县城面貌日新月异；新农村建设开局良好，试点乡镇、村示范工程进展顺利；农村基础设施建设投入力度加大，兴建了一批重点水利工程项目，村村通油路（水泥路）、广播电视等工程加快实施，教育、卫生、通讯、广电等基础设施不断完善。“阳光工程”培训工程深入实施，就业再就业、社会保障和困难救助体系进一步健全,“和谐太湖”、“平安太湖”、“文明太湖”创建活动扎实推进，全民创业热潮正在兴起。

实践证明，这次教育活动是在长期执政和改革开放条件下，我们党加强先进性建设的一次成功实践，是我们党增强治党水平和执政能力的一次有益探索。这次教育活动的现实意义和深远影响，必将随着时间的推移、随着中国特色社会主义伟大事业继续推进而不断显示出来。

三、按照保持先进性的要求，全面推进新时期党的建设新的伟大工程

开创改革开放和现代化建设新局面，关键在于加强和改善党的领导，进一步把党建设好。我们要按照中央和省、市委的部署和要求，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，以保持党的先进性为根本，以改革的精神全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为加快发展、奋力崛起、全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

第一，从坚定理想信念入手，切实加强党的思想建设。思想建设是我们党团结群众、凝聚人心、振奋精神、克敌致胜的一大法宝，是党的先进性建设的基础。思想建设搞好了，政治、组织、作风和制度建设就有了重要保证。各级党组织和广大党员要切实加强理论学习，进一步锤炼党性，切实增强“三个意识”。

一要增强党的意识。党的意识是执政党带有根本性的问题，是共产党员政治觉悟和先进性的集中体现。党的意识是党员的思想“身份证”。党的意识的强弱，直接关系到党的路线方针政策的贯彻执行，关系到党的团结统一，关系到党的形象，最终影响到党的事业发展和执政地位的巩固。广大党员特别是党员领导干部要始终坚持正确的政治立场、政治方向，坚定正确的理想信念，坚持用党章纯洁思想、规范行为，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，提高党性修养。要始终坚持民主集中制，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，自觉维护党的团结，严守党的纪律，确保党的政令畅通。要保持高度的政治敏锐性，对党的路线方针政策和党的决策要坚决执行，对有损党的形象的小道消息要坚决制止，对影响改革发展稳定大局的苗头性、倾向性问题要见之于未萌、防之于未发，不断提高工作的预见性和科学性。要站在党和人民根本利益的立场上，正确处理好整体与局部的关系，坚决反对只顾局部利益、不顾全局利益，有令不行、有禁不止的错误倾向。要始终坚持立党为公、执政为民，在任何时候、任何情况下，都要把全心全意为人民服务作为想问题、办事情的出发点和归宿，把人民群众的利益实现好、维护好和发展好，真正做人民群众发展的带头人，做人民群众信赖的贴心人。

二要增强责任意识。只有责任心强，才会把工作看成是一项事业、一种追求，才会积极主动、满腔热情地投身其中，才不会计较个人的进退得失。太湖当前正处在过坎爬坡、攻坚克难的关键阶段，处在不进则退、慢进也是退的非常时期。没有大发展就不能崛起，不能崛起就会落后，落后就是对历史对人民的犯罪。自觉担负起太湖发展崛起的历史重任，是每个党员干部的天职，是每个党员干部讲政治、讲大局的根本要求，是每个党员敬业精神的体现，更是每个党员干部爱人民、爱家乡、重事业的典型标志。是为“做官”而干事，还是为干事而“做官”，应该成为广大党员干部的一面镜子，每个党员干部都应该经常拿出这面镜子，比一比，照一照，心态才不会失衡，工作激情才不会减退。我们所处的时代是富于挑战的时代，更是大有作为的时代，“做官”一时，为人一生，只有现在多干事，方能日后少遗憾。每个党员干部都要强化责任意识，党政一把手更要担负起“第一责任人”的责任，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，以尽心尽力、富有成效的工作承担起推动发展之责、服务社会之责、维护稳定之责，做组织放心、群众信任的好干部。

三要增强进取意识。党员干部特别是领导干部的精神状态如何，对一个地区和部门的工作具有决定性影响。在相同的条件下，面对同样的矛盾困难，哪里的干部精神振奋，那里的工作就充满生机；哪里的干部精神萎靡，那里的工作就黯然失色。当前，各方面的困难很多、压力很大，更需要增强进取意识，保持奋发有为的精神状态，防止和克服无所作为、消极应付、得过且过的思想行为。随着改革开放的不断深入，政府职能加速转变，对广大党员干部的素质和能力提出了新的更高要求。要进一步增强勤奋学习的紧迫感和自觉性，在学习和实践中不断提高素质、能力和水平，使我们的思想观念、思维方式、领导方式和工作方法更好地适应新形势、新需要。要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持“三个有利于”标准，敢于突破常规的思维方式，坚决冲破一切防碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，以创新的思想、科学的理念谋划经济发展，用改革的办法解决发展中的困难和问题。

第二，以提高执政能力为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。建设具有先进性的领导班子和干部队伍，是保持党员先进性的关键。全面建设小康社会是亘古未有的开创性事业，能否适应时代要求，驾驭改革开放和现代化建设的全局，是对我们领导水平和执政能力的严峻考验。要以提高素质、优化结构、改进作风、增进团结为重点，以增强创造力、凝聚力、战斗力为核心，把各级领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，带领全县人民加快发展、奋力崛起、全面建设小康社会的坚强领导集体。要认真贯彻《干部选拔任用条例》，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，大胆提拔任用认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，德才兼备、想干事、会干事、干成事、群众公认的干部，保护干事创业的干部。要按照干部标准，大力培养选拔优秀年轻干部，加强后备干部队伍建设，坚持把年轻干部放在工作中考察、评价和使用，放在艰苦环境、经济一线经受锻炼，让干部在干事创业中增长才干、转变作风、提高素质。重视培养选拔妇女干部和党外干部，同时用好各个年龄段的干部，做好新形势下的老干部工作，发挥老干部作用。积极推行干部任期制、试用制、聘任制和辞职制，完善干部交流轮岗制度，建立干部能上能下的流动机制。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原则，坚持在创新实践中发现人才、在实干兴县中培养人才、在全民创业中凝聚人才，着力抓好公务员人才、企业经营管理人才、专业技术人才和农村实用人才队伍建设，努力造就一支高素质的人才队伍。

加强领导班子和干部队伍建设，重在提高领导水平和执政能力。当前，经济社会中各种深层次矛盾和问题日益突出，各级领导班子和干部要不辱使命、不负重托，必须适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。要以宽广的眼界观察社会，善于深入调研、把握大势，不断提高科学判断形势的能力；坚持按客观规律和科学规律办事，善于抢抓机遇、加快发展，努力提高驾驭市场经济的能力；正确处理改革发展稳定的关系，善于化解矛盾、克服困难，努力提高应对复杂局面的能力；坚持把加强党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的能力；坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，努力提高总揽全局的能力。

第三，以“三级联创”为总抓手，切实加强基层组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党的执政基础。加强党的先进性建设，必须强基固本，夯实基础，增强基层工作活力。一要建立健全基层党组织。继续抓好“三级联创”，切实加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，积极推广把党支部设置在产业链、协会等农村党组织设置模式，使教育党员更有效、服务群众更直接、推动发展更有力；着力抓好社区党建工作，发挥社区党组织在服务群众、凝聚力量、维护稳定、支持改革、推动发展中的职能作用；切实加强非公有制经济组织党建工作；抓好机关、企业、事业单位党组织建设；积极做好新时期党员发展工作，增强党在全社会的影响力和凝聚力。二要重视基层干部培养选拔。积极探索公推公选、公推直选等做法，突出选好村级基层组织带头人，大胆启用符合条件的私营业主、优秀党员担任村干部和基层党组织负责人；拓宽基层干部教育培训渠道，提升基层干部整体素质；农村基层干部工作在第一线，矛盾集中，工作很辛苦，党委在给他们交任务、压担子的同时，要在政治上给予关心、工作上给予支持、生活上给予照顾，保护和调动他们的工作积极性，鼓励他们在发展一线建功立业。三要创新基层党建工作模式。继续抓好村务公开，提高工作透明度；适应形势发展要求，加快村级组织职能转变；全面开展农村无职党员设岗定责工作，发挥党员先锋模范作用和干部表率作用；认真做好新形势下的群众工作，以群众关心的热点难点问题为重点，更多地运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，把群众工作做深做细，提高组织群众、教育群众、服务群众的本领。

第四，坚持为民务实清廉，进一步加强党的作风建设。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，坚持“八个坚持、八个反对”，牢记“两个务必”、“八荣八耻”，一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，都要坚决克服。要全面落实党风廉政建设责任制，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，坚持标本兼治、综合治理，加快建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系；重点加强对“一把手”的监督，健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等各项制度；突出对权力运行的监督，围绕管好权、管好钱、管好人，逐步建立公共权力在阳光下运行的体制和机制，用公开透明的办法约束干部的用权行为，使干部不敢腐败、不能腐败；要把党内监督和党外监督有机结合起来，强化人大、政协、司法机关、纪检监察、审计和社会舆论的监督职能，形成监督合力；继续开展党风廉政教育，创新教育载体，抓好警示教育，增强教育的针对性和有效性；加大对违纪违法案件的查处力度，坚决纠正群众反映强烈的不正之风。主要领导干部要带头廉洁自律，坚持“一岗双责”，一手抓发展、一手抓廉政，建好班子，带好队伍，管好家庭成员和身边工作人员；要带头遵纪守法，主动接受监督，自重、自省、自励，充分发挥表率作用。

对于太湖这样一个发展中的县份来说，抢抓机遇、加快发展、奋力崛起，比以往任何时候都更加需要真抓实干、开拓进取。没有不甘落后的进取心，没有锲而不舍的毅力，没有一抓到底的劲头，发展崛起就难以早日实现。要从各级领导干部、领导班子和领导机关抓起，认真解决作风上存在的突出问题，树立起真抓实干、开拓进取的工作作风，形成一级抓一级、一级向一级负责、层层抓落实的工作局面，从根本上解决好作风飘浮不想抓落实、囿于部门利益不愿抓落实、扯皮推诿无人抓落实、回避困难和矛盾不敢抓落实等问题，确保各项政策措施和工作部署落到实处。要把在机关效能建设和先进性教育活动中制订和形成的好的制度和做法巩固好、落实好，坚持用制度规范工作、理事管人，建立健全抓落实的工作机制，进一步强化目标绩效管理考核、督查督办和机关效能监察，建立严格的责任制和责任追究制，加大经常性的督查和跟踪督查力度。要紧紧围绕年度工作目标，找准差距，自我加压，不服输、不畏难、比成绩、比贡献，激发方方面面干事创业、富民强县的热情，形成上上下下紧张快干、争先创优的浓厚氛围。要坚持正确的用人导向，以实绩论英雄，按贡献排座次，在干事业中考察干部，谁能胜任工作就用谁，谁能干好事业就用谁，谁能加快发展就用谁，让干事的人有舞台，让创业的人有地位，让干成事的人有个好心情，在全县上下着力营造风清气正的工作环境。广大党员干部特别是领导干部一定要把心思用在工作上，把精力用在抓落实上，多谋事、少谋人，立说立行、抓铁留痕，集中精力谋实招、破难题、求发展，在干事创业中增长才干、提高威信。

四、肩负起当代共产党人的历史责任，加快实现奋力崛起和全面建设小康社会的宏伟目标

胡锦涛总书记指出，加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧密联系起来。按照中央的战略部署，我们国家到2020年也就是建党100年时，要建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到本世纪中叶也就是建国100年时，要基本实现现代化，达到世界中等发达国家水平，建成富强民主文明的社会主义国家。这个目标是宏伟的，是鼓舞人心的。改革开放以来，我县经济社会取得了很大发展。特别是近年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，紧扣加快发展、奋力崛起主题，大力实施“五大战略”，保持了经济社会平稳较快发展，出现了多年期盼的好局面，为我们进一步加快发展增强了信心，打下了较好基础。但我们也要清醒地看到，我县经济社会发展水平与全省全市还有不小的差距。从总量上看，2005年，我县生产总值在全市处于第6位，人均生产总值比全市低268美元，人均财政收入比全市低443元，农民人均纯收入比全市低863元。从结构上看，我县工业化水平、城镇化水平、经济外向度比较低，特别是工业非常薄弱，在三次产业结构中，二产比重仅为25.2%，不到全国、全省、全市平均水平的一半，我县仍处于典型的工业化初期阶段，加快工业发展的任务十分艰巨。从今年1-5月份情况看，全县经济总体继续保持快速发展态势，但站在全市看不容乐观，与周边县相比，工业、固定资产投资、财政收入增长速度还不快，差距在拉大。区域竞争态势咄咄逼人，我们正面临着东西夹击、南北合围的严峻挑战。对于太湖来说，加快发展、奋力崛起，使经济社会发展不低于全省全市平均水平，是全县人民的共同愿望，意义重大。全县各级党组织和广大党员干部必须进一步增强使命感和紧迫感，勇于肩负历史重任，切实把党的先进性体现到干事创业、富民强县的具体行动上，落实到加快发展、奋力崛起、全面建设小康社会的伟大实践中。

年初召开的县委十二届四次全委（扩大）会议，作出了《关于制定太湖县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，县政府根据该建议编制了《太湖县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，已经十三届人大四次会议审议通过，确定了“十一五”期间我县经济社会发展的指导思想、目标任务和工作重点。下个月，我们将隆重召开县第十三次党代表大会，回顾总结第十二次党代会以来的工作，进一步明确未来5年太湖经济社会发展、党的建设的奋斗目标和工作重点，选举产生新一届县委和县纪委，动员和组织全县人民为太湖崛起而奋斗。这次党代会，是在全面建设小康社会进入新阶段、“十一五”规划开始实施的关键时刻召开的一次重要会议，是一次承前启后、继往开来、求真务实、团结奋进的历史盛会。我们一定要以高度的政治责任感，坚持两手抓、两不误，切实做好当前各项工作，以优异成绩迎接党代会的胜利召开，努力保持经济社会持续快速发展的好势头。

第一，必须凝心聚力抓好发展这个第一要务。 科学发展观的第一要义是发展，发展是硬道理。加快太湖发展，是党的要求，是人民的的呼声，是保持党的先进性的根本体现，是我们广大党员干部义不容辞的职责。“十一五”是全面建设小康社会承前启后的重要阶段，是我县抢抓机遇、奋力崛起的关键时期，我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们加快发展、但不利因素也可能增多的环境。我们既要着力解决存在的突出矛盾和问题，更要切实用好促进发展的有利条件，牢牢把握重要战略机遇期。随着中央今年一号、十号文件的出台，促进中部地区崛起和社会主义新农村建设的力度将空前加大，我们拥有千载难逢的政策机遇，面临广阔的市场空间；特别是经过多年的建设和发展，我县的综合实力明显增强，发展基础更为坚实，全县上下干事创业、富民强县的氛围日益浓厚，我们完全有条件又快又好地发展。当前，太湖整体上处在全市第三方阵的位置，我们的发展正处在十分紧要的关口，抓住机遇，就可能乘势而上，奋力崛起；丧失机遇，就可能徘徊不前，落入谷底。形势逼人，不进则退，慢进也是退。我们只有抢抓机遇、奋力崛起，才能尽快缩小与先进地区的差距，才能在全市东向发展中有新贡献，在全省发展中有新位置，在区域发展中有新形象。                       

我们一定要增强责任感和紧迫感，树立强烈的机遇意识、崛起意识，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出抢抓机遇、奋力崛起、全面建设小康社会这一主题，坚持东向发展，大力实施工业强县、农业稳县、旅游兴县、开放活县和城镇化“五大战略”，坚定不移地走开发区推动工业、城镇带动农村、景区拉动三产的路子，扎实推进新型工业化、农业产业化和现代城镇化，着力打造“工业太湖”、“活力太湖”。要大力实施开发区经济“倍增计划”和骨干企业“翻番计划”，举全县之力建好开发区，构建振兴工业的平台和载体；主攻机械制造、农副产品加工、板材家具、造纸包装、医药化工和服装刺绣等优势产业，着力培植壮大骨干企业，锻造工业脊梁。要认真贯彻“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，以提高农民收入为核心，调整优化农村产业结构，大力推进农业产业化进程，切实加大农村基础设施建设，加强村庄规划、整治和康居新村建设，大力实施以“一池六改”为载体的生态家园富民工程，扎实推进社会主义新农村建设。要以争创4A级国家旅游区和安徽省旅游经济强县为目标，进一步加大景区的规划、建设、管理力度和宣传推介力度，积极打造名人故里、禅宗文化、生态观光、休闲度假、红色旅游“五大品牌“，全面提升旅游品位，使花亭湖真正成为中外游客向往的旅游胜地。牢固树立经营城镇理念，以县城为核心，大力推进小城镇建设。围绕新一轮县城总体规划，加快县城建设，努力打造精品旅游城市。要不断深化行政管理体制改革和农村综合改革，优化发展环境，兴起全民创业热潮；坚持招商引资、向上争资、激活民资、搞活融资一起抓，坚持大招商、招大商、真招商、招真商，千方百计扩大投资，为加快发展注入源源不断的强大动力。通过“五大战略”的深入实施，到“十一五”末，努力实现全县生产总值和财政收入“两个翻番”，力争我县经济社会发展水平跃升全省中等县（市）行列。

第二，必须大力推进社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标和任务，也是为全面建设小康社会营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。一要积极推进民主决策、科学决策。按照民主集中制的原则，形成民主科学的决策机制，促进个人与集体、局部与整体、当前利益与长远利益的有机结合，以充分发扬民主、真实反映民意、广泛集中民智，推进决策科学化、民主化、制度化。二要大力加强基层民主政治建设。要把基层民主政治建设作为政治文明建设的重要基础工作抓紧抓好。进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开和镇务公开，完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督的各项制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。三要切实做到依法执政、依法行政。要强化法制意识，牢固树立党领导立法、带头守法、保证执法的观念，权力是人民赋予、必须接受人民和法律监督制约的观念，自觉而坚定地做遵守法律、执行法制、维护法律的模范。要坚决支持人大、政府、政协和司法机关依法行使职能，支持政协和各人民团体依照法律和各自章程独立自主地开展活动。要注重运用法律手段管理经济和社会事务，促进经济发展和社会进步，维护人民群众的合法权益。

第三，必须切实加强社会主义精神文明建设。加强精神文明建设，传播先进文化，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重要内容，是我们党在思想上精神上的旗帜，关系到民族的向心力和凝聚力。要把思想道德建设作为提高全民素质的首要任务，大力开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，抓好社会主义荣辱观教育；要突出理想信念教育这个核心，用“三个代表”重要思想和科学发展观统领人们的思想和行动，积极引导广大干部群众坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，形成共同理想和精神支柱。要以群众文化、企业文化、校园文化、行业文化建设为载体，积极推进文明村镇、文明窗口、文明单位、文明行业和文明家庭创建活动，提高全民素质，营造良好环境。要高度重视未成年人思想道德建设，构建学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络，充分发挥各职能部门的作用，不断优化未成年人健康成长的社会文化环境。要加强文化基础设施建设，提高基层文化服务能力，继续搞好文化、科技、卫生“三下乡”活动，积极开展各种群众喜闻乐见的文化体育活动，以健康有益的文化生活占领基层文化阵地，丰富人民群众的精神文化生活需求。要进一步深化文化体制改革，充分发挥我县丰厚的文化资源的优势，大力发展先进文化事业。要大力发展科技教育事业，加大人力资源开发力度，为全面建设小康社会提供强劲的智力支持。

第四，必须着力构建社会主义和谐社会。稳定和谐的社会环境，是经济社会发展的重要前提，是地区间经济竞争和吸引投资的重要法码。抢抓机遇、加快发展、奋力崛起比任何时候都更加需要一个稳定和谐的社会环境。我们要适应宏观形势的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要的战略位置，以科学发展观统领全局，准确把握构建社会主义和谐社会的本质特征，更新思想观念，创新工作思路，改进工作方法，努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的现代社会，着力打造“和谐太湖”。一要更加注重维护和实现社会公平。要坚持以人为本，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，形成干部创事业、百姓创家业、能人创企业的生动局面。二要更加注重维护民生。要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要通过建立健全社会保险、社会救助机制，构建社会安全网，保护弱势群体，纠正侵害群众利益的行为。三要更加注重维护改革发展稳定大局。要正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和人民群众的承受能力统一起来，使所有的改革发展措施正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，尽最大可能满足社会各个利益主体多方面的利益诉求。要树立正确的政绩观，坚持发展是政绩、维护稳定也是政绩，认真落实维护稳定工作责任制。要牢记“群众利益无小事”的要求，尽心尽力地为民解忧，努力为群众特别是困难群众多办实事、做好事。要依法及时合理地处理好群众反映的问题，妥善处置各类群体性事件。对出现的问题，各级干部要处理更主动一些、工作更细致一些、作风更扎实一些，决不能推诿扯皮、激化矛盾。要认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作责任制，建立和维护正常的信访秩序，教育群众依法维护自身的合法权益。要切实加强社会治安综合治理和安全生产工作，加大食品、药品监管力度，保障人民生命财产安全。

同志们，太湖是一个历史悠久、人杰地灵的文明古县，是一个山青水秀、资源丰富的天然胜地，是一个充满希望、欣欣向荣的发展热土。我们坚信，勤劳朴实的太湖人民在党的领导下，既然能够创造出辉煌的过去和现在，也必然能够开创更加美好的未来。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，鼓足干劲，迎难而上，开拓进取，以实际行动和优异成绩为人民谋利益、为党旗添光彩，为加快发展、奋力崛起、全面建设小康社会做出新的更大的贡献！